最近,有媒體報(bào)道稱,根據(jù)VeriSign的統(tǒng)計(jì),截至2010年第一季度末,全球域名總數(shù)超過了1。93億,第一季度凈增加1100萬。排名前10的頂級(jí)域名分別為:。com、。de、。net、。cn、。uk、。org、。info、。nl、。eu和。ru。其中,一年前,發(fā)展速度驚人的。cn頂級(jí)域名似有取代。com,成為全球注冊(cè)量最多的頂級(jí)域名之勢(shì)。但一年之后,這并未成為現(xiàn)實(shí),。cn域名的位置反而從去年的全球第二跌至第四。
談及。cn域名注冊(cè)量下降的原因,VeriSign主管域名服務(wù)的副總裁Pat Kane指出,中國(guó)的域名注冊(cè)商曾經(jīng)以低價(jià)(1元)促銷。cn域名,現(xiàn)在價(jià)格已經(jīng)提高到更高水平。此外,中國(guó)域名監(jiān)管機(jī)構(gòu)CNNIC開始加強(qiáng)對(duì)。cn域名的監(jiān)管,整頓域名注冊(cè),不但要求域名注冊(cè)人提供真實(shí)姓名,還在逐步實(shí)行站長(zhǎng)備案照相制度。那么,CN域名注冊(cè)量全球排名跌落的真正原因是什么呢?
首先,CN域名價(jià)格被注冊(cè)商調(diào)高不是主因。據(jù)WebHosting。Info的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止2010年5月底,。COM域名在華注冊(cè)總量已經(jīng)達(dá)到328。8萬,2010年1月至5月,注冊(cè)總量新增41。4萬,其中一季度新增19。51萬。其增幅和增速均大大超過2009年12月之前的水平。2010年5月16日,工信部在通報(bào)整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果的報(bào)告中披露,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心對(duì)新注冊(cè)申請(qǐng)的11。6萬個(gè)域名進(jìn)行實(shí)名審核。
粗略比較,2010年1月至5月期間,CN域名新增11。6萬個(gè),同期COM域名新增41。4萬,COM域名的增幅和增速四倍于CN域名。
而從價(jià)格方面看,雖然注冊(cè)商提高了CN域名價(jià)格,但與COM域名相比,其價(jià)格水平總體仍舊較低。雖然,CN域名價(jià)格仍低于COM域名,但是,從注冊(cè)增幅、增量上看,COM域名遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于CN域名。也就說,CN域名注冊(cè)量下降的主因并不是價(jià)格因素。
其次,COM域名享“超國(guó)民待遇”才是主因。所謂國(guó)民待遇(nationaltreatment),又稱平等待遇,是指所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人(含外國(guó)企業(yè))以內(nèi)國(guó)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。而所謂超國(guó)民待遇,就是在國(guó)民待遇的基礎(chǔ)上增加的待遇,即超過了本國(guó)公民的待遇,本國(guó)公民是享受不到這種待遇的。
在我國(guó)域名管理實(shí)踐中,COM域名一直享受著“超國(guó)民待遇”。為什么這么說呢?COM域名是美國(guó)一家公司提供的域名服務(wù),在中國(guó)境內(nèi)面向中國(guó)公民或企業(yè)推廣,理應(yīng)遵守中國(guó)的法律和政策規(guī)定。
但實(shí)際上,COM域名從未遵守過有關(guān)政策,比如,工信部要求CN域名禁止個(gè)人注冊(cè)域名,但是,從未對(duì)COM域名等國(guó)外域名有類似要求。再比如,在去年發(fā)起的手機(jī)淫穢信息專項(xiàng)整治行動(dòng)中,工信部專門發(fā)文要求:自2010年1月“嚴(yán)格落實(shí)域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息的規(guī)定”,但是,COM域名國(guó)內(nèi)注冊(cè)商熟視無睹,拒不執(zhí)行,有關(guān)COM域名注冊(cè)信息虛假的報(bào)道時(shí)常見諸報(bào)端。又比如,工信部還要求“專項(xiàng)行動(dòng)的第二階段中,對(duì)網(wǎng)站未備案的域名不予解析(含跳轉(zhuǎn))。”COM域名國(guó)內(nèi)注冊(cè)商也是拒不落實(shí),依舊我行我素。
試想,如果有兩個(gè)饅頭擺在你的面前,一個(gè)伸手就能拿,拿到就能吃,吃了就能飽,而另一個(gè)伸手拿前要驗(yàn)明真身,驗(yàn)明真身后還要取得備案許可,最后才能吃。你會(huì)選哪個(gè)饅頭吃?
最后,CN域名注冊(cè)量大幅下滑禍根是“太老實(shí)”。CN域名注冊(cè)量大幅下滑與CN域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)CNNIC太過老實(shí)不無關(guān)系。風(fēng)還沒刮過來,就彎腰,風(fēng)結(jié)束了,還弓著身子,不敢站直。
以當(dāng)下的情形看,去年那股來勢(shì)洶洶的掃黃風(fēng)暴已經(jīng)結(jié)束,當(dāng)時(shí)為了打擊勢(shì)頭兇猛的涉黃網(wǎng)站采取的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案,比如限制個(gè)人域名注冊(cè),比如域名實(shí)名制管理,比如“不備案不解析”等等管理要求,在主管部門都漫不經(jīng)心時(shí),自行取消也就行了。但是,老實(shí)人CNNIC不僅還在堅(jiān)持,看樣子還要把域名實(shí)名制等管理要求做到最好。這也難怪,CN域名只能看著COM域名如野草般瘋長(zhǎng),而自己只能戴著腳鐐舞蹈了,任由CN域名注冊(cè)量不斷下滑。
因此,筆者認(rèn)為,CN域名要想實(shí)現(xiàn)絕地反擊,重新攀上全球第一的寶座,理應(yīng)在以下幾方面做好:其一,期盼工信部等一碗水端平,不給COM域名“超國(guó)民待遇”。對(duì)域名的管理一視同仁。比如,cn域名既然已經(jīng)實(shí)行實(shí)名制管理,那么COM等境外域名也該同步執(zhí)行同樣的管理要求。而且這也符合整個(gè)國(guó)際形勢(shì),當(dāng)前域名實(shí)名制管理已經(jīng)成為全球域名注冊(cè)和管理機(jī)構(gòu)的共識(shí)。
其二,期待CNNIC盡快推動(dòng)開放個(gè)人注冊(cè)CN域名。這是最關(guān)鍵的一點(diǎn),因?yàn)樗P(guān)乎cn域名未來的發(fā)展。CNNIC有責(zé)任順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì),積極與主管部門溝通協(xié)調(diào),加快開放個(gè)人注冊(cè)CN域名政策調(diào)研、制定和出臺(tái)速度。盡快讓個(gè)人也具備合法資格、資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)CN域名,既符合個(gè)人對(duì)域名的需求,也符合推廣國(guó)家域名的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
